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基于1987年—2016年美國教育統計數據,一份最近發布的研究報告反映了美國中小學教師隊伍的規模、性別、年齡、種族等方面的突出變化——

韩国大邱免税店在哪里:五大趨勢揭示美國中小學師資隊伍30年變遷

發布時間:2019-09-06 作者:杜光強 來源:中國教育報

大邱庄钢铁网铁哥们 www.bslwjb.com.cn 最近,美國賓夕法尼亞大學教育與社會學教授理查德·英格索爾(Richard Ingersoll)等學者發布了一份關于美國中小學教師隊伍發展趨勢的報告,該報告概述了從1987年至2016年美國中小學教師隊伍的變化情況,以及所呈現出的關鍵發展趨勢。報告中所使用的數據主要來源于美國聯邦教育部全國教育統計數據中心。

趨勢一:教師總量急劇增長

該報告指出,自1987年以來,美國中小學教師隊伍的規模急劇擴大。從1987—1988學年到2015—2016學年之間,美國中小學(公立學校、私立學校和特許學校)的學生人數增長了20%,而同期教師人數增長了64%。若僅僅以公立中小學為例,這一期間學生人數增長了24%,而教師人數增長了65%。這也有效地提升了美國中小學的師生比、解決了班級規模過大的問題。在教師所受聘的具體學校類型方面,私立學校教師人數的增長速度遠遠快于公立學校。與此同時,私立學校的學生數卻在不斷下降。

然而,就目前美國中小學教師隊伍的學科結構布局來說,他們需要更多的數學、科學、特殊教育和雙語教育等方面的教師,其中尤以雙語教師的需求最為迫切,因為自1987年以來,美國的雙語教師總量減少了225%。

趨勢二:教師性別失衡加劇

在美國,基礎教育工作一直以來是女性占據主導地位,這份報告顯示,在過去30年里,這種趨勢還在延續。1987年,美國公立學校女性教師占比為67%,到2016—2017學年,這一比例上升到76%。就整個美國勞動力市場而言,在1988—2016年間,女性勞動力總量增長了36%,而同期走進中小學工作的女性教師增長了80%。報告分析,如果這種趨勢繼續發展,在不久的將來,美國的公立中小學里80%的教師將是女性,這也會導致越來越多的美國中小學生在缺乏男性教師的指導下完成基礎教育階段的學習。

對于越來越多女性進入中小學教師隊伍的現象,英格索爾認為,大量女性從事學校教育工作,一定意義上也暗含了這個行業的聲望和地位。因為從傳統意義上來說,女性占據主導地位的行業往往比男性占據主導地位的行業所獲得的收入水平和受到的尊敬程度都要低一些。因此,報告指出,教育部門需要思考,如果中小學教師女性化程度進一步加劇,該如何去提升教師的社會地位和薪資水平。

趨勢三:教師年齡結構兩極分化

在教師的年齡結構方面,該報告顯示,美國年老的教師和年輕的教師越來越多,而且所占比重也越來越大,同時退休人數還在增加。到2008年,美國中小學50歲以上的教師人數達到了最高峰,為174萬人。在2016年,50歲以上的教師數下降到113萬人。與此同時,越來越多的年輕人加入教師隊伍。在1987—1988學年中,美國公立學校的新入職教師只有6.5萬人,而到2015—2016學年,新入職教師達到了19余萬人。

新教師的加入一定程度上能夠讓一所學校充滿生機和希望,但也有一定負面影響。報告認為,一所學校只有具備足夠數量的、有經驗的老教師和一定數量的年輕教師,才能更好地保證學校的發展和生機活力。

報告指出,大量地招聘新教師一定程度上能夠減輕一些地區由于教師數量劇增所帶來的財政壓力。在2015—2016學年,美國具有學士學位的新任教師年收入約為38000美元,而一個超過15年教齡、具有碩士學位的教師年收入達到了66500美元。美國的地方學區要為每一位新任教師支付養老金。報告分析,從表面上來看,大量新教師入職加劇了地方學區支付養老金的壓力,但由于年輕教師離職率較高、且一些州規定教師只有任職滿10年才能獲得全額養老金,因此也在某種程度上減輕了地方養老金的壓力。

趨勢四:教師來源更加多元化

一直以來,少數族裔教師缺乏都是美國學校的一個突出問題,伴隨著美國人口和學生來源的進一步多元,學校教師的多元趨勢在早期并未得到有效改善。在2015—2016學年,美國人口中有39%的人屬于少數族裔,公立中小學里有51%的學生屬于少數族裔學生,但所有公立中小學里的少數族裔教師僅占19.9%,這個比例看起來不高,但比1987—1988學年的公立學校少數族裔教師占比13.3%的處境已經提高了很多。從總量上來看,在1987—1988學年,公立學校少數族裔的教師數為30余萬人,到2015—2016學年,少數族裔教師的總數超過了76萬人,增長了一倍多。

英格索爾分析,在過去30年里,少數族裔教師的增長率高于少數族裔的學生增長率,更是白人教師增長率的3倍。其中,西班牙裔教師增長速度最為迅猛,從過去的3%增長到當前的9%,而非洲裔教師卻從原來的8.2%下降到6.7%。此外,另一個值得關注的問題是,少數族裔教師的流失率遠高于白人教師。從20世紀80年代末期到2012—2013學年,美國公立學校少數族裔教師的流失率增長了45%,這也削弱了一些地區為推動教師種族來源多元化而付出的努力,一定程度上表明了美國教師隊伍的不穩定性。

趨勢五:教師流失問題凸顯

在美國,教師流失問題由來已久。教師的流失率幾乎與美國警察的流失率相對等,并遠高于律師、工程師和建筑設計師等職業。在學校內部,少數族裔教師的流失率遠高于白人教師,且這種趨勢越來越明顯。在教師流失的時間段上,年輕教師離職率都是最高的,無論他們來自于哪一個種族;在教師流失的學校類型方面,大約一半的流失教師來源于僅占學校總量25%的公立學校,尤其是那些位于貧困地區、種族多元化、偏遠地區的公立學校。

報告認為,除了人群特征、地域分布、收入水平等對教師隊伍的穩定性有重要影響之外,學校的工作環境,尤其是教師對于班級問題的自由裁量權,以及涉及學校重大事項時教師的參與程度也是教師決定去留的重要因素。

最后,該報告也對當前美國中小學教師的社會地位和優秀師資來源問題表示擔憂。中小學教師作為美國最大的職業群體之一,到2015—2016學年,總數已超過400萬人,僅新任教師這一學年就招聘了20萬人。然而,這一龐大職業群體的社會地位并沒有受到與法學、醫學、工程學、科學等職業群體同等的社會尊重,教師職業群體的專業化程度與水平也沒有得到社會的完全認可。英格索爾表示,中小學教師的社會形象與專業地位以及如何吸引優秀畢業生從事基礎教育工作,依然是美國教育部門接下來必須解決的重要問題。

(作者單位:北京教育科學研究院教育發展研究中心)

《中國教育報》2019年09月06日第5版 

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