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大邱中国饭店:我愛你篳路藍縷奠基千秋偉業 我愛你砥礪奮進鑄就教育輝煌

發布時間:2019-10-01 來源:中國教育報

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    新中國成立,開辟新紀元。百廢待興時,教育鋪路奠基、建章立制。社會主義教育方針確立,教育作為黨和國家工作大局的重要組成部分,使中華民族的文化素質和精神面貌煥然一新。改革開放一聲驚雷,中國教育迎來春天?!叭雒嫦頡敝敢逃⒄狗較?,人才培養體系不斷完善,尊師重教蔚然成風,素質教育主題確立,教育普及兌現莊嚴承諾,教育公平邁出重要步伐,高等教育實現歷史性跨越,中國用半個世紀走完發達國家上百年的教育發展歷程。

    1949

    第一次全教會召開

1949年,中華人民共和國成立后,中央人民政府委員會在政務院內設置了文化教育委員會,負責指導文化部、教育部等方面的工作。郭沫若任文化教育委員會主任,馬敘倫、陳伯達、陸定一、沈雁冰為副主任。同時,為了管理各級各類教育事業,中央人民政府委員會任命馬敘倫為教育部部長,錢俊瑞、韋愨為副部長,這三位在教育界都是有威望的行家。

教育部成立伊始,面臨極其復雜艱巨的任務。當時的四億人口中,八成是文盲。學齡前兒童入學率僅為20%,人均受教育年限1.6年。人民的教育事業將怎樣起步呢?

1949年12月23日至31日,教育部及時地在北京召開了新中國第一次全國教育工作會議。為了開好這次會議,教育部分頭對全國教育工作的情況進行了比較廣泛的調研??崆跋?,教育部黨組書記、副部長錢俊瑞專門向毛主席做了請示。

馬敘倫在此次會上致開幕詞,政務院副總理郭沫若、黃炎培,中共中央宣傳部部長陸定一,中央人民政府委員、老教育家徐特立到會講話,錢俊瑞作總結報告。

會議確定了全國教育工作總方針,明確了改造舊教育的方針、步驟和新教育的性質、總方針和總任務。馬敘倫指出,為了實行新教育,“我們對于舊教育不能不作根本的改革”,“代替舊教育的,應該是作為反映新的政治經濟的新教育,作為鞏固與發展人民民主專政的一種斗爭工具的新教育。這種教育是新民主主義的,即民族的、科學的、大眾的教育”。

第一次全國教育工作會議的召開,忠實地貫徹了起臨時憲法作用的《共同綱領》的文化教育政策,標志著我國教育從半殖民地半封建教育向新民主主義教育的根本轉變。次年,第一次全國高等教育會議召開。

此后,中華人民共和國教育史迎來第一個建設高潮:一批新型學?!泄嗣翊笱?、民族學院和工農速成中學逐步興建起來,開辦了大量的工人補習學校,開展了全國規模的識字運動,加強師資培訓,發展中等技術教育,以適應新中國經濟建設的急需。

(本報記者 趙秀紅 整理)

    1950

    開展大規模掃盲運動

新中國成立之初,全國八成人口是文盲。1950年9月,全國工農教育會議確立工農教育的基本任務是開展識字運動,逐步減少文盲。全社會出現了夫教妻、子教父、能者為師、有文化的都來教、沒文化的都來學的感人場面。到1957年上半年,全國掃除文盲2200萬人。

    1952

    高等學校院系調整

1952年,以培養工業建設人才和師資為重點,全國高校院系進行調整,新設了鋼鐵、地質、航空、礦業、水利等專門學院和專業。1953年,隨著院系調整的深入,中央對高校領導管理體制作出相應變革,新中國社會主義高等教育體系逐步建立,為國民經濟恢復、重建和發展培養了大批專業人才。

    1956

    推進新中國文字改革

1956年1月,國務院發布《漢字簡化方案》;同年2月,決定在全國范圍內推廣普通話。1958年2月,一屆全國人大五次會議通過《漢語拼音方案》,明確漢語拼音作為指導學習漢字和推廣普通話的工具。

    1957

    提出社會主義教育方針

1952年,隨著我國社會性質發生變化,教育開始由新民主主義教育向社會主義教育過渡,其社會主義因素不斷增長:1954年2月,周恩來在政務會議上說,“我們向社會主義、共產主義前進,每個人要在德、智、體、美等方面均衡發展”;《1954年文化教育工作的方針和任務》中提出:“中等教育和初等教育,應貫徹全面發展的教育方針……為培養社會主義社會的建設者而奮斗”;1955年國務院提出:中學教育的目的,是以社會主義思想教育學生,培養他們成為社會主義社會全面發展的成員;同年9月,教育部規定:“小學教育的任務是培養社會主義全面發展的成員?!?/P>

1956年,生產資料所有制的社會主義改造基本完成后,我國全面轉入大規模社會主義建設時期。為了使教育事業適應人才需求,社會主義教育方針逐步明確。1957年2月,毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中提出:“我們的教育方針,應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?!閉餼徒砜慫賈饕騫賾諶說娜娣⒄溝乃枷牘崠┯諫緇嶂饕迮嘌勘曛?,形成了新中國全面發展的社會主義教育方針。

1958年9月,中共中央、國務院發出的《關于教育工作的指示》中明確提出“黨的教育工作方針,是教育為無產階級政治服務,教育與生產勞動相結合”,后來概括為“教育必須為無產階級政治服務,必須同生產勞動相結合”,同時指出“教育的目的,是培養有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。人們一般將這一方針與1957年提出的教育方針結合起來,作為統一的教育方針加以貫徹。從此,教育與生產勞動相結合作為培養全面發展新人的根本途徑,在新中國全面發展教育方針中處于重要地位。

(本報記者 劉亦凡 整理)

    1977

    正式恢復高考

1977年8月4日,北京,人民大會堂,科學和教育工作座談會召開。33位科教界專家學者從全國各地趕來出席。但幾天會議下來,敏感話題幾乎沒有被觸及。

8月6日,時任清華大學黨委副書記何東昌談道,大學新生文化素質太差,許多學生只有小學水平,他痛心疾首。這一發言,可謂“一石激起千層浪”。

一直沉默的武漢大學副教授査全性突然“開炮”,將問題的矛頭直指當時的高校招生制度。

面對鄧小平,他激動地說:“招生是保證大學教育質量的第一關,其作用就像工廠原材料的檢驗一樣,不合格的原材料,就不可能生產出合格的產品。不是沒有合格的人才可以招收,而是現行制度招不到合格的人才?!?/P>

“查教授的發言說中了要害,不管招多少大學生,一定要考試,考試不合格不能要?!鋇誦∑交賾?。

其實,在召開這次座談會前,鄧小平已幾次提出恢復高考的設想,并將其作為撥亂反正的一個突破口。8月8日,鄧小平在座談會上發表了重要講話:“今年就要下決心恢復從應屆高中畢業生中直接招考學生,不要再搞群眾推薦?!?/P>

8月13日至9月25日,教育部根據鄧小平的指示,破例在一年內第二次召開全國招生工作會議,恢復了高校招生考試制度。

當年10月,國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》規定,凡是工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年、復員軍人、干部和應屆畢業生,符合條件均可報考;恢復統一考試,由省級命題;招生考試在冬季進行,新生春季入學。

這一消息如春雷激蕩,迅速傳遍神州大地。數百萬青年拿起課本,準備迎接人生的機遇和挑戰。

高考恢復不僅保障了高校生源水平和高等教育質量,使社會迎來了尊重知識、尊重人才的春天,更有力地推動了撥亂反正。

(本報記者 黃鵬舉 整理)

    1978

    擴大派遣留學生

1978年6月,鄧小平作出擴大派遣留學生的重要指示,提出“要成千成萬地派,不是只派十個八個”,由此開啟了新中國大規模派遣留學人員的序幕,翻開了教育對外開放工作的新篇章。

    1979

    創辦中央廣播電大

1978年2月,鄧小平倡導并批準創辦面向全國的廣播電視大學。1979年2月,中央廣播電視大學和28所省市廣播電視大學同時開學。2012年6月,國家開放大學在中央廣播電視大學的基礎上組建。

    1980

    《學位條例》頒布

1980年2月,全國人大常委會通過《中華人民共和國學位條例》。這是新中國第一部教育法律,標志著中國學位制度正式建立。

    1983

    首批博士“誕生”

1983年5月,新中國培養的首批18位博士的學位授予儀式在人民大會堂舉行。

    1983    

    提出“三個面向”

36年過去了,北京景山學校前任校長范祿燕仍忘不了那次臨時通知的全校大會。

1983年9月10日,景山學校老校址南樓二層的一間會議室,時任校長賀鴻琛走上主席臺,雙手顫抖著將一張白紙舉過頭頂,用山西口音高聲朗讀上面的內容:“教育要面向現代化,面向世界,面向未來。鄧小平一九八三年國慶節書贈景山學校?!鋇誦∑轎裁椿岣吧窖L獯誓??

十一屆三中全會召開后,各行各業重獲新生,開始為現代化建設而奮斗。教育該做些什么?“學校決定給小平同志寫一封信,希望他能為我們題詞,或向我們說幾句話,指明我們繼續前進的方向?!狽堵謊嗝幌氳?,信件發出僅3天后就收到了鄧小平的回復。

此后,“三個面向”被全國許多學校粉刷在教學樓外墻上,也被作為推動我國教育事業科學發展的原則之一,寫入了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》。那么,“三個面向”究竟應該如何理解?

在范祿燕看來,“‘三個面向’的真諦是‘面向現代化’,教育必須立足并促進我國社會主義現代化建設”。他認為,“三個面向”是一個相互聯系、協調統一的整體。在空間維度上,“面向世界”是“面向現代化”的拓展;在時間維度上,“面向未來”是“面向現代化”的延伸。

清華大學教育研究院教授石中英則表示,理解“三個面向”,應有更為全局的站位。他認為,“三個面向”是在完成教育戰線治理整頓任務之后,鄧小平為國家教育事業發展提出的新任務、新方向,帶有較強的政策性和指導性。它的提出,不僅豐富了整個20世紀中國社會的教育現代化理論,而且也構成了中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

(本報記者 劉亦凡 整理)

    1985    

    設立教師節

近年來,關于設立教師節的動議最初由誰提出,一些媒體做過不少追溯性討論。無論如何,“王梓坤”是一個繞不過去的名字。

1984年12月9日,時任北京師范大學校長的王梓坤致電《北京晚報》記者,建議在全國范圍內開展尊師重教月活動,并將每年的9月1日定為全國教師節。翌日,該建議被刊出。

打這個電話,王梓坤并非一時興起,而是源于深思熟慮。上世紀80年代初期,他在工作中發現,“文革”造成的輕視知識分子的不良風氣得到了一定轉變,但一些地方對教育、教師還是不夠重視?!爸苯雍蠊瘓褪墻淌Υ銎汀?,很少人愿意從事教師職業,對教師的侮辱性言論也比較多。

面對嚴峻的社會大環境,王梓坤感到,“教育工作者絕不能獨善其身”。為了進一步擴大影響,當月15日,他還邀請了鐘敬文、朱智賢、陶大鏞等北師大知名教授一起召開座談會,聯名正式倡議設立教師節。

僅僅相隔一個多月,1985年1月21日,第六屆全國人大常委會第九次會議通過了決議,將每年的9月10日定為“教師節”。同年9月10日,北京師范大學全體師生隆重集會,熱烈慶祝中華人民共和國第一個教師節,數位黨和國家領導人也出席了慶?;疃?。

活動開始不久,站在主席臺上的王梓坤見到了畢生難忘的一幕——會場里,4名大學生,一人手里舉起一個大大的方塊字,組合起來是“教師萬歲”。

在王梓坤看來,這4個大字對教育界具有思想解放的意義:“一方面表達了學生對教師的尊重,另一方面更向全社會大膽呼吁形成尊重教師的風氣?!?/P>

(《中國民族教育》記者 張瀅 整理)

    1985    

    實施九年義務教育

上世紀80年代,隨著小學教育的逐步普及,國家開始醞釀實施義務教育。據原國家教委副主任柳斌回憶,在鄧小平同志的推動下,1982年,“普及小學教育”被列入新修訂的《中華人民共和國憲法》,1985年5月,“有步驟地實行九年義務教育”被明確寫入《中共中央關于教育體制改革的決定(草案)》中。

隨后,中共中央、國務院召開了“文革”后的第一次全國教育工作會議,會議的中心議題是討論《決定(草案)》。為有效推動這些目標的實現,國務院決定撤銷原教育部,組建國家教委。柳斌就是那年從江西省副省長崗位上調到國家教委任副主任,分管基礎教育等工作,上任后接受的第一項任務就是起草《中華人民共和國義務教育法》。

在法律制定過程中,柳斌遇到的第一個難題就是關于普及義務教育的年限問題。當時有人提出按照國家的財力,普及九年義務教育要求太高,財政負擔不起,但是持這種意見的人不多。

最終,在黨中央的決策下,義務教育法還是決定普及九年義務教育。但是考慮到當時國家財政狀況和教育的規模,最后決定只免收學費,不免收雜費。

在制定第一部義務教育法時,遵循的原則是“宜粗不宜細”,先將指導思想、經費投入、教育管理體制、課程教材、辦學條件保障、教師隊伍建設等最主要的原則確定下來,因此最初的義務教育法只有18條。1986年4月12日,經第六屆全國人民代表大會第四次會議審議通過,自1986年7月1日起,全國開始推行九年制義務教育。

(本報記者 王強 整理)

    1991

    加入《兒童權利公約》

1991年12月,全國人大常委會通過《關于批準加入〈兒童權利公約〉的決定》。1992年4月,《兒童權利公約》對中國生效。這是中國政府向國際社會作出的莊嚴承諾,標志著中國兒童權益?;すぷ髀跎狹誦綠ń?。

    1992

    加強鄉村教師隊伍建設

新中國成立以來,數千萬名鄉村教師無私奉獻,為中國教育發展作出歷史性貢獻。1992年以來,黨中央、國務院相繼出臺了一系列加強鄉村教師隊伍建設的重大舉措,支持鄉村教師專業發展。

    1997

    鼓勵社會力量辦學

1997年7月,國務院發布《社會力量辦學條例》,鼓勵社會力量辦學。2003年9月,《中華人民共和國民辦教育促進法》實施,2016年11月,全國人大常委會予以修訂。

    1998

    啟動“985工程”

在1994年6月召開的全國教育工作會議上,時任國務院總理李鵬和副總理李嵐清在講話時指出,要面向21世紀,重點建設好我國的100所大學?!?1”和“100”兩個核心數字,使1995年底中央撥出專項資金開始實施的、新中國成立以來在高等教育領域進行的規模最大的重點建設工程被命名為“211工程”。

1998年,北京大學迎來了建校100周年。當時,原國家教委有關負責人等都曾來到北大,建議北大在國家實施科教興國戰略的大好時機下,參照中國科學院發起“知識創新工程”的經驗,向中央政府提出政策訴求,爭取得到中央政府對今后發展的更大支持。

經過充分準備,1998年5月4日,北京大學在人民大會堂隆重舉行慶祝建校100周年大會,黨和國家主要領導人全部出席了大會。

當天下午,北大幾位主要校領導開會建議:“應該向中央提交一份報告,目前國內高校和世界一流大學的差距太大,國家應該有一個特殊的支持計劃?!本塘?,大家決定讓北大原副校長王義遒執筆。

興奮的王義遒當天晚上就趕出了第一稿。他還通過清華大學校辦,與時任清華大學校長王大中取得了聯系,經反復推敲討論,最后,以兩校的名義聯合遞交到時任國家教委主任、黨組書記陳至立手中,經過國家教委領導反復琢磨修改以后才確定下來。

同年,國家科技教育領導小組召開第二次工作會議,審議并原則通過了教育部報送的《面向21世紀教育振興行動計劃》,其中確定對部分高校再予以政策和經費重點支持。

為促進一流大學的創建,中央政府決定,從自1998年起的中央本級財政教育經費占本級財政支出比例年增長1%的經費中,設專項資金重點支持若干所大學進入國際先進行列。

至此,在“211工程”基礎上,向著更高奮斗目標前進的“985工程”正式啟動。

(本報記者 王強 整理)

    1999    

    全面推進素質教育

上世紀80年代發生過這樣一件事:某中學一名14歲的女孩,因為沒考上高中喝了農藥,死前對著錄音機哭著說,自己學習成績不好,辜負了父母的培養?!捌孀非笊什桓牟恍辛?!我是管基礎教育的,這些事件觸發我去思考?!?985年,當時的國家教委成立了專門糾正片面追求升學率的國家對策小組,時任國家教委副主任的柳斌任組長。

為了矯正應試教育的弊端,素質教育作為一種新的教育理念,開始見諸報端。湖南汨羅、山東煙臺等地開始了素質教育探索,形成了20世紀中國教育觀念大改革的第一次高潮。

1999年,改革開放以來的第三次全國教育工作會議在北京召開,會議主題即為“深化教育改革,全面推進素質教育”?;嵋楣劑恕噸泄倉醒牘裨汗賾諫罨逃母鍶嬙平刂式逃木齠ā?,發出了全面推進素質教育的動員令。

《決定》指出,實施素質教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質為根本宗旨,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

隨后,素質教育進入全面實施階段。2006年,《中華人民共和國義務教育法》重新修訂,素質教育終于上升為國家意志。2010年,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》出臺,實施素質教育被提升到我國教育改革發展的戰略主題高度。

(本報記者 焦以璇 整理)

    2003    

    實行“兩免一補”政策

進入21世紀,農村教育以農民辦學為主轉變為以各級政府辦學為主,財政撥款占教育經費總投入的比例逐年提高,財政撥款的主渠道作用愈發明顯。

以河北為例,河北省教育廳財務處原處長王紅衛講述,2000年河北省農村義務教育經費總投入為52.47億元,2003年達到66.67億元,2008年達到了185.63億元。

其中2003年是關鍵的一年。這年9月,全國農村教育工作會議在北京召開。國務院第二十次常務會議原則通過了《關于進一步加強農村教育工作的決定》?!毒齠ā芬?,到2007年,爭取全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費),努力做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。

國務院召開會議專門研究部署農村教育工作,這是新中國成立以來的第一次,在我國農村教育發展史上具有里程碑的意義。

王紅衛表示,河北的這些數字變化是有溫度的,代表著政府對農村教育的關懷和支持,代表著農村教育所獲得的新的發展動力。

而此前,鄉村學校辦學很困難,很多校長為辦公經費發愁。

河北省平山縣寨北鄉中學原校長王祝軍說,曾經有一段時間,學校連課桌椅都是學生自備的,書本資料費、住宿費、取暖費、信息技術教育費等等,全得家長自掏腰包。

《決定》明確提出“落實農村義務教育‘以縣為主’管理體制,加大投入,完善經費保障機制”。

經費不再是王祝軍們撓頭的問題,寨北鄉中學蓋起了新樓,修繕了舊校舍,學校沒掏一分錢。

河北農村教育的變化是全國的一個縮影。正是在《決定》的指引下,長期困擾農村義務教育的投入責任不明確、總體保障水平偏低、農民教育負擔較重等突出問題被解決,為促進農村義務教育的持續、健康發展奠定了堅實基礎。

(本報記者 王強 整理)

    2004

    設立孔子學院

2004年11月,全球首家孔子學院在韓國首爾正式設立。截至2018年12月,中國已在154個國家和地區設立548所孔子學院和1193個中小學孔子課堂,現有各類學員210萬人,中外專兼職教師4.6萬人??鬃友г閡殉晌型庥镅暈幕渙韉鬧匾翱諍頹帕?。

    2011

    實施教育改革發展系列重大工程

2011年,為改善貧困地區和家庭經濟困難學生營養健康狀況,根據國務院決策部署,教育部會同財政部等15個部門啟動實施了農村義務教育學生營養改善計劃。

“我們當時提出的方案比較保守,即先選擇部分貧困縣進行試點,取得經驗后擴大實施范圍。但國務院領導將這件事看得很重,決心很大,強調立即在較大范圍內實施,最后確定在集中連片特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃?!比灘斡爰蘋鎏ǖ慕逃刻邐酪賬駒彩釉繃撾目蘋匾?。

據統計,中央財政累計安排2458億元資金用于實施農村義務教育學生營養改善計劃,2017年底實現國家貧困縣營養改善計劃全覆蓋目標,使3700多萬名貧困地區學子受益。計劃實施以來,學生體質明顯改善。

不僅如此,從2011年11月起,薄弱學校改造計劃、學生資助“三個全覆蓋”、定向招生專項計劃等一系列重大工程,為促進教育公平、提高教育質量奠定堅實基礎。

“大班額”“大通鋪”曾經是令很多貧困地區校長頭痛的事情,現如今,這些情況已經大大減少。

2013年底,中央決定啟動“全面改薄”工程,包括保障基本教學條件、改善學校生活設施、辦好農村完小和必要的教學點、妥善解決縣鎮學?!按蟀嘍睢蔽侍?、推進農村學校教育信息化、提高教師隊伍素質等六大重點任務。

目前,全國31個?。ㄇ?、市)和新疆生產建設兵團均確定了義務教育基本辦學標準,作為實施“全面改薄”工作的基礎。到2018年底,全國30.96萬所義務教育學校(含教學點)辦學條件達到“20條底線”要求,占義務教育學校總數的99.76%。

“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的工作目標,這是黨和政府的莊嚴承諾。目前我國已經建立起一套比較完善、覆蓋學前教育至研究生教育、具有中國特色的學生資助政策體系,使我國的學生資助工作做到“三個全覆蓋”,即各個教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋,基本做到“應助盡助”。2007年至2018年期間,全國累計資助學前教育、義務教育、普通高中、中職教育、高等教育等各類教育學生9.69億人次,全國累計資助各教育階段金額14.45萬億元。

(本報記者 焦以璇 整理)

《中國教育報》2019年10月01日第9版 

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